国务院：加大棚改配套建设力度3年改造1800万套

新华社北京6月30日电经李克强总理签批，国务院日前印发《关于更进一步作好城镇棚户区和城乡危房改造及设施基础设施建设有关工作的意见》（以下全称《意见》），部署更进一步作好城镇棚户区和城乡危房改造及设施基础设施建设工作，贯彻解决问题群众住房艰难，有效地增进经济快速增长。《意见》认为，全国城镇棚户区改建和农村危房改造工作获得了明显进展。截至2014年底，全国共计改建各类棚户区住房2080万套、农村危房1565万户，其中，20132014年改建各类棚户区住房820万套、农村危房532万户。

当前，待改建的棚户区多为基础劣、改建可玩性大的地块，在创意融资机制、完备设施基础设施等方面还不存在不少艰难和问题。同时，农村困难群众对提高居住于条件、寄居上安全性住房的表达意见较为反感。《意见》明确提出，按照前进以人为核心的新型城镇化部署，实行三年计划，20152017年改建还包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1800万套（其中2015年580万套），农村危房1060万户（其中2015年432万户），增大棚改设施基础设施建设力度，使城市基础设施更为完善，布局合理、运营安全性、服务便利。

为保证已完成上述目标任务，《意见》具体了四方面工作措施。一是增大城镇棚户区改建力度。抓住编成20152017年城镇棚户区改建实施方案，减缓棚改项目建设，大力前进棚改货币化移往。二是完备设施基础设施。

尽早编成20152017年棚改设施基础设施建设计划，确认棚改移往住房小区设施基础设施项目。三是前进农村危房改造。

的组织编成20152017年农村危房改造实施方案，专责前进农房抗震改建，强化农房建设质量安全监管及农房风貌管理和引领。四是创意融资体制机制。各省（区、市）要制订明确管理办法，推展政府出售棚改服务；在城市基础设施建设和运营中，建立健全财政投入与价格补偿专责协商机制，大力推展授权经营等政府与社会资本合作（PPP）模式；希望多种所有制企业沦为棚改实行主体；研发银行等金融机构可依据政府出售棚改服务协议、授权经营协议等PPP合约，对项目实行主体发放贷款；希望农业发展银行在其业务范围内对符合条件的实行主体，增大城中村改建、农村危房改造及设施基础设施建设的贷款反对。《意见》还明确提出了实施地方主体责任、具体涉及部门工作职责、增强监督检查等拒绝。

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