全国城市将划定开发边界厦门等14城率先“动刀”

国土资源部土地勘测规划院院长助理张晓玲透漏，还包括北京、上海、广州等在内的14个城市的研发边界划界工作将于今年已完成，研发边界将作为城市发展的刚性誓约，不得打破界限盲目扩展。以后，全国600多个城市也不会划界研发边界。

14城再行行动刀以后特大城市的发展，基本不会框死。网络图片2014年7月住建部和国土部联合确认了全国14个城市积极开展划界城市研发边界试点工作。

首批试点城市还包括，北京、沈阳、上海、南京、苏州、杭州、厦门、郑州、武汉、广州、深圳、成都、西安以及贵阳。张晓玲透漏，这14个城市的研发边界将于今年划界。划界方面，本着先易后难的原则，国土系统一位官员透漏。

根据国土部规划司司长董祚时隔透漏，目前14个城市研发边界的划界工作早已获得初步成效，下一步谋求把全国600多个城市最后都需要把研发边界划界下来。由此意味著，更加多城市将原作研发边界。对于600城市的划界期限，张晓玲回应难以预测，因为不过于更容易，她预计最少必须2-3年。

成长型城市划界动态边界成长型的城市划界动态边界。网络边界城市研发边界指根据地形地貌、自然生态、环境容量和基本农田等因素划界的、可展开城市研发和禁令展开城市研发建设区域的空间界限，即容许城市建设用地拓展的仅次于边界。如何划界？张晓玲透漏，主要是基于现行城市土地利用规划以及城市发展总体规划，同时划入未来一段时间内的城市建设规模、土地利用决定和扩展规模等因素，比如外来人口的迁出等。

不几乎是此前的城市规划，她讲解，划界关键是要考虑到未来一段时间内城市发展有可能经常出现的情况。对于茁壮中的城市，将划界动态边界，比如到2020年的界限、2030年的界限。

因为人不有可能钢架那么精确，就不能在现有的可意识到的范围内，划界一定的界限。她回应。正因如此，城市的划界工作也主要由国土和寄居辟规划两个部门负责管理。

以后特大城市发展基本不会框死之所以要划界研发边界，关键就是要容许城市发展规模，防止无序扩展。此前，全国多地经常出现卖大饼式发展。数据表明，2000年-2010年间，全国城镇建成区面积的扩展幅度就超过64.45%，远高于同期城镇人口45.9%的增长幅度。目前粗犷利用现象广泛，特别是在新城新区建设和大广场建设。

张晓玲在国新办发布会上公开发表回应，在新一轮生态文明建设中，土地管理方面的任务十分轻。未来将优化国土开发空间格局，增强土地资源集约利用。未来，城市将合理确认城镇研发强度。

国土部规划司司长董祚时隔此前曾公开发表说明过划界城市研发边界的意义：一是增进城市转型发展，提升城镇化质量；二是不利于节约用地和维护耕地；三是通过划界城市研发边界，尽量地把大自然本底攻下。以后特大城市的发展，基本不会框死，会任其盲目扩展。张晓玲回应，边界就是刚性誓约，城市发展不得多达边界。

曾参予多个城市规划的住建部城乡规划督察员、安徽省人大环资委副主任谢志平讲解，现在特别强调城市划界，就是特别强调了城市总体规划，总体规划的强制性和权威性。

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